LOKALE HEFFINGEN - 24.08.2022

Waarom vindt de heffing van reclamebelasting aan de openbare weg niet bij iedere ondernemer plaats?

Belasting betalen is niet leuk. Zeker niet als u wel, maar uw collega de belasting niet hoeft te betalen. Bij reclamebelasting (openbare weg) kan zich dat zomaar voordoen. Maar mag dat wel en zo ja wanneer?

Gemeenten hebben maar een beperkt aantal mogelijkheden om de gemeentekas te vullen. Een ervan is het heffen van reclamebelasting. Als u reclamebelasting moet betalen, is het natuurlijk frustrerend als uw collega dit niet hoeft. Maar kan dat zomaar, de ene ondernemer een aanslag reclamebelasting opleggen en de andere niet?

Reclamebelasting

Een gemeente kan reclamebelasting heffen voor openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg. Als een gemeente reclamebelasting wil heffen, zal dit in een gemeentelijke verordening moeten worden vastgelegd. Deze dient in ieder geval het voorwerp van de belasting, het belastbare feit, de heffingsmaatstaf, het tarief, vanaf wanneer de verordening geldt en wie de belastingplichtige is, te vermelden. Een gemeente is niet verplicht in ruil voor reclamebelasting iets terug te doen en mag de opbrengst dus onderbrengen in de algemene middelen. Een gemeente mag een heffing reclamebelasting ook beperken tot een bepaald gebied, op voorwaarde dat hiervoor een objectieve en redelijke rechtvaardiging bestaat.

“Ik wel, mijn collega niet ...” In een zaak die onlangs speelde voor Hof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:GHARL:2019:5041) stond de vraag centraal of hiervan in de betreffende situatie sprake was. Concreet vocht een ondernemer een aanslag reclamebelasting van € 1.850 aan, met als argument dat de aanslagen alleen waren opgelegd aan bedrijven die gelegen waren op drie bedrijventerreinen in Zutphen. Collega’s met vestigingen buiten deze bedrijventerreinen hadden geen aanslag gehad. Volgens de ondernemer was door de gemeente niet onderbouwd waarom de reclamebelasting juist tot deze gebieden was beperkt.

Bevordering beveiliging. Voor het hof bleek dat de gemeente voor de beperking van het heffen van reclamebelasting tot het betreffende gebied wel degelijk een goede reden had. Uit stukken bleek namelijk dat de opbrengsten in overwegende mate besteed werden aan de beveiliging van de betreffende bedrijfsterreinen. Daarmee was duidelijk dat er een objectieve en redelijke rechtvaardiging bestond om de heffing tot deze bedrijfsterreinen te beperken. Het hof liet de aanslag dan ook in stand.

Ondernemersfonds. Uit de stukken blijkt zelfs dat de reclamebelasting was ingevoerd op voorstel van medeondernemers met vestigingen op de betreffende bedrijfsterreinen. Op deze manier wilden ze een ondernemersfonds mogelijk maken, waarmee activiteiten en voorzieningen betaald zouden kunnen worden. Op deze manier zouden de financiële lasten hiervan over alle bedrijven kunnen worden verdeeld. De beveiliging van de bedrijfsterreinen was een van de belangrijkste activiteiten van het ondernemersfonds.

Wat kunt u hiermee?

Uit de uitspraak blijkt dat een gemeente de heffing van reclamebelasting mag beperken, maar hiervoor wel goede redenen moet hebben. Zijn deze er niet, dan kunt u een aanslag met succes aanvechten. Daarbij moet de gemeente aannemelijk maken dat deze redenen er zijn. Deze ondernemer had dan ook beter vooraf met zijn collega’s in overleg kunnen gaan om de aanslag te voorkomen, daar hij nu wel over een beveiligd terrein voor een bedrag van € 1.850 beschikt.

Een model Bezwaarschrift vindt u op https://www.tipsenadvies.nl , Download Zone, jaargang 29, nr. 1.

Krijgt u een aanslag reclamebelasting en is deze beperkt tot een bepaald gebied, ga dan na of dit in de verordening is vastgelegd en of hiervoor goede redenen bestaan. Zo niet, dan kunt u de aanslag aanvechten met behulp van ons model.

Contactgegevens

Indicator BV | Schootense Dreef 31 | Postbus 794 | 5700 AT Helmond

Tel.: 0492 - 59 31 31 | Fax: 040 - 711 17 00

klantenservice@indicator.nl | www.indicator.nl

 

KvK-nummer: 17085336 | Btw-nummer: NL-803026468B01