GEMEENTE - 15.05.2023

Geen legesaanslag omdat gemeente digitaal bouwkostenkompas gebruikt

Onlangs oordeelde Rechtbank Den Haag dat de gemeente geen legesaanslag mocht opleggen, omdat deze gebruikmaakt van het digitale bouwkostenkompas. Wat moet u hierover weten?

Omgevingsvergunning. Als u een omgevingsvergunning aanvraagt voor de bouw van bijv. een woning of een bedrijfspand, bent u leges verschuldigd.

Leges. De hoogte van de leges is afhankelijk van de bouwkosten en kan flink in de papieren lopen. Voor het bepalen van de bouwkosten gebruikt de heffingsambtenaar doorgaans het bouwkostenkompas. Als de heffingsambtenaar alleen gebruikmaakt van de digitale versie van het bouwkostenkompas, dan heeft hij een probleem. Wat zegt de rechter hier namelijk over?

Wat speelde er?

Digitaal bouwkostenkompas. X vraagt in 2020 een omgevingsvergunning aan voor de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw. X vermeldt in de vergunningsaanvraag dat de bouwkosten € 1,2 miljoen zijn. Bij het bepalen van de hoogte van de legesaanslag gaat de heffingsambtenaar echter uit van € 1,8 miljoen aan bouwkosten. De heffingsambtenaar gebruikt hiervoor het digitale bouwkostenkompas. Hierdoor valt de legesaanslag tienduizenden euro’s hoger uit. X is het hier niet mee eens en stapt naar de rechter.

Oordeel rechter

Legesaanslag vernietigd. Rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2022:10610) oordeelt dat de hoogte van de bouwkosten moet worden vastgesteld op het moment van de aanvraag van de vergunning. De heffingsambtenaar moet de bouwkosten van X dus toetsen op het moment van de vergunningsaanvraag in 2020. De heffingsambtenaar gebruikt hiervoor het digitale bouwkostenkompas. Het digitale bouwkostenkompas wordt echter ieder kwartaal geüpdatet, waardoor de exacte bouwkosten in 2020 niet meer kunnen worden achterhaald. Hierdoor maakt de heffingsambtenaar de hogere bouwkosten van € 1,8 miljoen niet inzichtelijk. Gevolg is dat de legesaanslag wordt vernietigd.

Legesaanslag ontvangen?

De heffingsambtenaar moet de bouwkosten die u in een vergunningsaanvraag aangeeft, toetsen. De bouwkosten vormen namelijk de heffingsmaatstaf van de legesaanslag. De heffingsambtenaar moet de bouwkosten tevens inzichtelijk maken op het moment van de vergunningsaanvraag. Kan hij deze niet overleggen, dan moet de legesaanslag worden vernietigd.

Stappenplan. Ontvangt u een legesaanslag, dan kunt u het volgende doen:

  1. leg de bouwkosten die de heffingsambtenaar hanteert, naast uw eigen bouwkosten. De bouwkosten staan op het aanslagbiljet. Dit is de heffingsmaatstaf;
  2. als u de legesaanslag te hoog vindt, maak dan binnen zes weken na dagtekening van de aanslag (pro forma) bezwaar. Tip. Verzoek altijd om een (telefonische) hoorzitting;
  3. vraag aan de heffingsambtenaar hoe hij aan de bouwkosten komt;
  4. vraag de heffingsambtenaar om een uitdraai van de bouwkosten op de dag dat u de vergunningsaanvraag indiende;
  5. vraag zo nodig of de heffingsambtenaar gebruikmaakt van het digitale bouwkostenkompas.

Op https://www.tipsenadvies.nl , Download Zone, jaargang 28, nr. 5 vindt u een model Bezwaarschrift legesheffing.

De heffingsambtenaar moet de bouwkosten inzichtelijk maken op het moment van de vergunningsaanvraag. Kan hij deze niet overleggen, dan moet de legesaanslag worden vernietigd. U kunt hierbij verwijzen naar de uitspraak van Rechtbank Den Haag. Gebruik ons model Bezwaarschrift legesheffing.

Contactgegevens

Indicator BV | Schootense Dreef 31 | Postbus 794 | 5700 AT Helmond

Tel.: 0492 - 59 31 31 | Fax: 040 - 711 17 00

klantenservice@indicator.nl | www.indicator.nl

 

KvK-nummer: 17085336 | Btw-nummer: NL-803026468B01