BOUWRECHT - 28.02.2024

Schade door graafwerkzaamheden, aannemer is niet aansprakelijk

Wat speelde er?

Graafwerk met KLIC-melding. Voor de uitvoering van een bouwproject wordt er door aannemer Harry graafwerk verricht. Daarvoor heeft hij een KLIC-melding gedaan. De netbeheerder heeft laten weten dat er op de graaflocatie een gasleiding hoge druk en een middenspanningskabel aanwezig zijn.

Werken volgens de richtlijn. Het graafwerk moet worden uitgevoerd volgens de richtlijn CROW 500. Als een kabel of leiding niet in het zoekgebied wordt gevonden, zijn er aanvullende acties vereist. Hiervoor heeft de grondroerder de volgende mogelijkheden:

• verder zoeken buiten het zoekgebied;
• werken zoals in een risicogebied; of
• contact opnemen met de netbeheerder.

Geen kabel te bekennen. Tijdens het graven wordt er geen kabel aangetroffen. Hierop besluit Harry het graafwerk zoals in een risicogebied uit te voeren. Het graafwerk wordt daarop handmatig uitgevoerd met behulp van een spuitlans. Ook dan wordt er geen spanningskabel aangetroffen.

Kosten vanwege storing. Nadat er een storing is opgetreden, wordt door de netbeheerder de spanningskabel afgesloten en een bypass gemaakt. De kosten bedragen € 15.678. Daarvoor wordt Harry aansprakelijk gesteld. Hij heeft niet voldaan aan zijn zorgplicht door geen contact op te nemen met de netbeheerder toen er geen kabel werd aangetroffen. Dat staat duidelijk in de richtlijn. Ook staat er in de richtlijn dat de grondroerder verplicht is ervoor te zorgen dat binnen het risicogebied het werk veilig wordt uitgevoerd zonder schade aan de aanwezige kabels en leidingen. Nu er wel schade is opgetreden, is Harry daarvoor aansprakelijk.

Richtlijn CROW 500

Geen vaste rangorde. In de richtlijn CROW 500 staat dat de grondroerder drie mogelijkheden heeft als er op de graaflocatie geen leidingen of kabels worden aangetroffen. Harry heeft ervoor gekozen om het graafwerk als in een risicogebied uit te voeren. De drie mogelijkheden die in de richtlijn worden geboden, staan niet in een vaste rangorde. Het is daarom onjuist dat Harry onzorgvuldig zou hebben gehandeld door geen contact op te nemen met de netbeheerder.

Ook geen resultaatsverplichting. De richtlijn CROW 500 biedt de mogelijkheid om graafwerk te verrichten zonder dat er leidingen of kabels zijn aangetroffen. De richtlijn houdt geen resultaatsverplichting in. Het enkel veroorzaken van schade zou volgens de netbeheerder automatisch aansprakelijkheid tot gevolg hebben. De feitelijke toedracht van de beschadiging zou dan niet meer van belang zijn. Dat is niet het geval.

Tegenbewijs mogelijk

Treedt er in het risicogebied schade op aan een kabel of leiding en staat vast dat de schade het gevolg is van het werk van de grondroerder, dan wordt vermoed dat hij onvoldoende veilig en daarmee onzorgvuldig heeft gehandeld. Tegenbewijs daartegen is toegelaten.

Zorgvuldig gehandeld, niet aansprakelijk. In dit geval is duidelijk dat Harry voldoende zorgvuldig heeft gehandeld door in het risicogebied het werk handmatig en met een spuitlans uit te voeren. Hij is volgens de Hoge Raad (ECLI:NL:HR:2023:1750) niet aansprakelijk voor de schade.