PROCEDURE - 18.05.2006

Wel goed horen?

Zoals bekend, kunt u tegen uw belastingaanslag bezwaar maken. U heeft dan het recht om tijdens de behandeling van uw bezwaarschrift gehoord te worden. Voor de fijnproevers: dit is geregeld in art 7:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

De wet zegt ook dat u gehoord moet worden door een ander dan de ambtenaar die bij de voorbereiding van een bestreden besluit betrokken is geweest. Dit leidde onlangs tot een interessante beslissing van de belastingrechter in Amsterdam.

Wat speelde?Een belastingplichtige maakte gebruik van zijn recht te worden gehoord. Het ging om een (forse) navordering van belasting met een bijbehorende (forse) boete. Nadat de aanslag was opgelegd, werd belanghebbende gehoord door (een projectteam van) de Belastingdienst.

Standpunt belanghebbende. Belanghebbende gaf aan dat het horen niet correct had plaatsgevonden. De belastingambtenaar (B) had het hoorgesprek geleid en was ook degene die bij de voorbereiding van de navorderingsaanslag voor het jaar 1996 betrokken was.

Standpunt inspecteur

De inspecteur betwistte dat B betrokken was bij de voorbereiding van de navorderingsaanslag.

Hij stelde dat de voorbereiding plaatsvond in het kader van het door het projectteam ingestelde onderzoek. Hij stelde ook dat B pas bij de zaak betrokken werd toen de behandeling van het bezwaar tegen een (eerdere) navorderingsaanslag voor het jaar 1995 aan hem werd overgedragen.

Daarna werd duidelijk dat de in december 2000 aangekondigde (nieuwe) navorderingsaanslag voor het jaar 1996 niet was opgelegd. B had de desbetreffende gegevens toen op zijn naam in het systeem ingevoerd. Maar zijn betrokkenheid was slechts een formaliteit.

Standpunt rechter

Het Hof in Amsterdam vindt niet aannemelijk dat B’s bemoeienis beperkt was tot het administratief invoeren van reeds in december 2000 aanwezige gegevens. Dus zegt het Hof dat het horen heeft plaatsgevonden onder leiding van degene die bij de voorbereiding van het bestreden besluit betrokken is geweest, hetgeen in strijd is met de wet (artikel 7:5 Awb). Omdat de belanghebbende nadrukkelijk heeft verzocht om het horen over te laten doen, vernietigt de rechter de uitspraak op het bezwaar. Volgens de rechter heeft de betrokkenheid van B bij de voorbereiding van de navorderingsaanslag tot gevolg dat de beslissing op het bezwaar ten onrechte door hem is genomen, hetgeen eveneens een reden is voor vernietiging van die uitspraak.

Commentaar

Ondanks het gesputter van de inspecteur dat men ‘niet moest zeuren’, ging de aanslag hierdoor van tafel. De aanslag gaat daarmee nog niet definitief van tafel; maar het horen moet wel over. Nieuwe ronde, nieuwe kansen dus.

Hoe hoort het? Als komt vast te staan dat aan de hoorplicht niet op de juiste wijze is voldaan, kunt u op uw wettelijke rechten gaan staan en verzoeken het horen opnieuw te laten plaatsvinden.

Tip. U heeft dan een herkansing om uw argumenten nog eens naar voren te brengen, zodat de Belastingdienst daar alsnog rekening mee kan houden. Een andere ambtenaar moet uw argumenten aanhoren en daarover een beslissing nemen! Dat kan handig zijn als het om een aanzienlijk bedrag gaat waarover u met de fiscus in de clinch ligt.

U kunt de besproken uitspraak downloaden van http://belastingen.indicator.nl (BT 11.08.07).